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【管理制度】固定资产投资项目投资管理办法

固定资产投资项目 审批 核准 备案 服务手册 发改委 二○一一年六月 目录 1.政府投资项目审批流程图………………………………(1) 2.政府投资项目审批要件…………………………………(2) 3.企业投资项目核准流程图………………………………(4) 4.企业投资项目核准要件…………………………………(5) 5.福建省企业投资项目核准目录…………………………(7) 6.企业投资项目备案流程图………………………………(14) 7.企业投资项目备案要件…………………………………(15) 8.外商投资项目核准流程图………………………………(16) 9.外商投资项目核准要件…………………………………(17) 10.境外投资项目核准流程图………………………………(18) 11.境外投资项目核准要件…………………………………(19) 12.国家发展改革委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通 知…………………………………………………………………(20) 13.固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法……………( ) 14.xxxxx 办公厅 省人民政府办公厅印发《关于建立重大建设项目 社会稳定风险评估机制的意见(试行)》的通知……( ) 15.招标事项核准申报表………………………………………( ) 16.福建省企业投资项目备案申请表…………………………( ) 1 政府投资项目审批流程图 政府投资项目审批要件 根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20 号), 政府投资项目实行审批制管理。按基本建设程序规定,使用政府性资 金的投资项目一般需审批项目建议书、项目可行性研究报告、项目初 步设计及概算等三个阶段。报省级审批项目需提交的相关材料要求如 下: 一、审批项目建议书需提供的材料 1、申请文件:⑴省属项目由项目(主管)单位提出申请文件; ⑵按有关规定需报省审批的地方项目,由项目所在地市(县)政府投 资主管部门提出申请文件。 2、项目建议书(或项目预可行性研究报告)文本,一般应包括 下列内容:⑴项目建设的必要性和依据;⑵拟建地点、拟建规模、投 资估算和资金筹措初步方案;⑶经济效益和社会效益的初步分析;⑷ 其他事项。 3、省级政府非经营性投资项目拟采用代建制管理的,应在项目 建议书中附有建设管理形式的内容,阐明是否采用代建制和代建单位 选择方式(公开招标、邀请招标或直接委托)建议。 4、省级行业主管部门的初审意见。 5、法律、法规或规章规定的其它有关材料。 二、审批项目可行性研究报告需提交的材料 1、申请文件:⑴省属项目由项目(主管)单位提出申请文件; ⑵按有关规定需报省审批的地方项目,由项目所在地市(县)政府投 资主管部门提出申请文件。 2、由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告 文本。 3、省级行业主管部门的审查意见。 4、项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见。 2 5、省国土资源厅(林业厅、海洋渔业厅)出具的项目用地(用 林、用海)预审意见。 6、省环境保护厅出具的项目环境影响评价审批意见。 7、拟列入省重点建设项目的,在编制项目可行性研究报告时应 同步开展社会稳定风险分析评估并形成风险评估报告或说明材料。规 划选址、用地(用林、用海)、环评等前置审批意见中应有相应的社 会稳定风险评估审核意见。 8、招标事项核准申报表。 9、节能评估: ⑴年综合能源消费量 3000 吨标准煤以上(含 3000 吨标准煤,电 力折算系数按当量值,下同),或年电力消费量 500 万千瓦时以上, 或年石油消费量 1000 吨以上,或年天然气消费量 100 万立方米以上 的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告书。 ⑵年综合能源消费量 1000 至 3000 吨标准煤(不含 3000 吨,下 同),或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时,或年石油消费量 500 至 1000 吨,或年天然气消费量 50 万至 100 万立方米的固定资产投资 项目,应单独编制节能评估报告表。 ⑶以上两项以外的项目,应填写节能登记表。 10、法律、法规或规章规定的其它有关材料。 [注:以上项目审批要件是基本要求,有些行业可能有专业上的 要求,具体可参见福建省发展和改革委员会首页“公示公告”栏目(网 址:www.fjdpc.gov.cn)。] 三、审批项目初步设计及概算需提交的材料 1、申请文件:⑴省属项目由项目(主管)单位提出申请文件; ⑵按有关规定需报省审批的地方项目,由项目所在地市(县)政府投 资主管部门提出申请文件。 2、由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目初步设计文本, 一般需包括初步设计方案说明、投资概算、设计图纸。 3、省级行业主管部门的审查意见。 4、法律、法规或规章规定的其它有关材料。 3 企业投资项目核准流程图 项目申报单 位提出申请 核准文件 项目所在地 发改部门的 初审意见 项目申请 报告文本 涉及公共利益和 公共安全的重大 基础设施项目和 公用事业项目 申请文件 初步设计 文本 项 目 申 请 报 告 项目 初步 设计 及 投资 概算 规划选址意见 用地预审意见 环评审批意见 行业主管部门 意见 节能评估意见 按规定应提 交的其它相 关文件 4 企业投资项目核准要件 企业投资项目是指境内公民、法人和其他经济组织使用非政府性 资金进行建设的项目。根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国 发[2004]20 号)和《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目 核准暂行办法、福建省企业投资项目核准目录、福建省企业投资项目 备案管理暂行办法的通知》(闽政[2006]47 号),企业投资在《福 建省企业投资项目核准目录》(闽政[2006]47 号附件)内的项目实 行核准制管理。企业投资项目申请核准需提交的相关材料具体要求如 下: 1、项目单位(企业)提出申请核准文件。 2、由具有相应资质工程咨询机构编制的项目申请报告文本。 3、县(市)属企业投资项目由所在地县(市)政府



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